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鄂托克旗法院积极开展审执运行机制改革推动司法体制改革不断向纵深发展
  发布时间:2017-09-06 18:26:49 打印 字号: | |

鄂尔多斯市鄂托克旗人民法院试点改革审执权力运行机制,组建审判团队23个、执行实施团队15个、辅助团队18个,在健全制度体系、审判资源配置、审执模式建立、办案质效提升等方面取得了实质性进展和明显成效。。 

一、创新诉讼服务机制,全面推行立案登记制改革。严格落实立案登记制,配套建立繁简分流、案件速裁、调解和解等多项运行机制,减轻审判执行压力。建立完善3个一站式诉讼服务中心,设立自治区首家24小时自助诉讼服务平台,依托1个巡回审判团队、两辆巡回审判车、3个诉讼服务中心、75个服务点、84名联络员,纵向服务农牧区群众,实现“立案到家门,开庭在基层”;健全多元化纠纷解决机制,设立多元化诉调对接调解室、律师工作室,全面整合人民调解、行政调解和司法调解力量,加强诉前调解与诉讼调解的有效衔接,横向服务人民群众,推动纠纷解决在诉前。同时,为方便群众诉讼,配齐配强诉讼服务中心窗口及导诉工作人员,通过配备诉讼文书样本和诉讼引导图、摆放宣传册、利用LED屏滚动播放诉讼相关规定等方式,指导群众准备相应的诉讼材料,实现群众方便快捷诉讼;设置虚拟导诉员、3D寻路机、自助查询机等智能设备,为当事人行使诉权提供便捷。 

二、优化审判资源配置,深入推行审判权运行机制改革。着力构建科学合理的审判资源优化机制,组建以员额法官为核心的审判团队。以入额法官为核心,按照一名员额法官配置1名法官助理及1书记员(即“1+1+1”模式)并由员额法官任团队长的模式,弱化了庭室功能和庭长职权,突出法官主体地位,实现审判组织扁平化管理、审判权扁平化运行。实行权责统一的主审法官办案负责制。团队长依法对审判团队内的所有案件审理全程全权负责,直接签发案件裁判文书,对案件拥有完整的裁决权,同时对所办案件负有终身责任。大力推进审判管理“三项模式”改革。推行专业化与非专业化审判相结合的“分案模式”,即以随机分案为主,指定分案和重大疑难复杂案件转办为辅的分案模式;推行集中式与分散式相结合的“办案模式”,积极构建案件繁简分流机制,将简单易于审执的案件交由速裁团队和速执中心集中执行;推行集约型与辅助型相结合的“管理模式”,将原有的11个综合职能部门整合为5大部门,更好的辅助审执部门工作,让法官从琐碎繁杂的事务性工作中解脱出来,更好的集中精力审判案件。为适应人员分类管理后审判权力运行模式的新变化,设立了考评工作委员会,建立了四等团队绩效考核和四档个人业绩考评的综合管理评价体系,强化评价结果运用,引导、规范、激励法官多办案、快办案、办好案。 

三、创新执行组织模式,积极推进执行权运行模式改革。从改革执行机制入手,新成立执行三局,组建2个执行指挥管理中心、2个速执团队、13个执行实施团队,有效整合执行资源,建立责任明晰、权责统一、管理有序的“1+2+2”和“1+1+1”两种形式的执行团队模式,促进执行质效全面提升。缩减案件审批环节,除法律限定的审批权限和审判委员会讨论决定的案件以外,分管院长、局长对其未直接参加执行的案件文书不再审核签发,由执行长直接签署。将原执行局专业指导委员会改为执行长联席会议,规范议事规则、限缩讨论范围,对于疑难、复杂和新类型案件为执行团队提供意见参考。制定《执行案件流程管理办法》,启用人民法院执行案件流程信息管理系统,对文书制作上传、财产查控、案款收发等每一节点实行全程留痕,使案件执行全过程可看、可听、可查,实现案件执行从“程序模糊”到“有迹可循”。

责任编辑:马群
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